为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于推进党风廉政建设与反腐败斗争的决策部署,进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成 果,从政法系统发生的严重违纪违法问题中深刻汲取教训,加大正风肃纪的力度,加强机关队伍建设,根据根据中央政法委和高检院、省市院的统一部署要求,结合本院实际,现就开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动制定如下方案。
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以加强党性修为核心,以严格遵守政治纪律、组织纪律为主线,以增强党员干部拒腐防变能力为目标,以党性党风党纪教育为主要内容,以制度机制建设为基本抓手,以政法机 关和身边发生的腐败问题为反面教材,以开展“坚守职业良知、践行执法为民”学习讨论活动为重要载体,加强正面教育,从严整改突出问题,着力解决机关党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,使机关党员干部在思想上、 政治上和行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,营造良好的从政环境和政治生态,努力建设风清气正的检察机关和为民务实清廉的检察队伍。
专题教育活动要按照《实施方案》要求,深刻认识开展专题教育活动的重大意义,按照规定的基本原则和目标任务,深刻领会,认真贯彻,确保专题教育活动沿着正确的方向推进,取得预期效果。
二、方法步骤
专题教育活动自2014年9月上旬开始,至2015年1月31日前结束,主要抓好“学习教育、深化认识,深刻剖析、细对笃照,立整立改、固化成果”三个环节。
(一)教育学习、强化认识。重点抓好学习宣传和思想教育,切实增强忧患意识和责任意识,消除错误思想。
1.召开动员大会。9月10日前,按照院党组和院党支部的部署,在认真梳理突出问题的基础上,结合实际,召开大会对专题教育活动进行动员部署,成立领导小组,制定实施方案。
2.明确重点学习资料。重点学习习近平总书记系列重要讲话,党章和党的十八大报告,以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条 例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》。检察机关纪检监察条例,《有理想有能力有担当有操守——新时期检察英模风采录》,各部门、支部小组还可在必读材料的基础上,结合主题自主选学。
3.深入开展学习讨论。重点围绕专题认真开展学习讨论活动:
(1)深入学习习近平总书记系列重要讲话,重点是习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话,坚定理想信念,增强党性,坚决做到对党忠诚、廉洁从政;
(2)结合政法机关严重违纪违法案件和身边的违纪违法甚至腐败问题,分析讨论他们为什么会丧失信念,违纪违法甚至滑向违法犯罪深渊,举一反三,引以为戒;
(3)对照党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和各项廉洁自律规定,分析讨论如何约束自己行为,管好家属和身边人,严守纪律规定,做到言行一致,做一名合格的共产党员;
(4)开展“坚守职业良知,践行执法为民”学习讨论活动,围绕曹建明检察长提出的坚守职业良知基本内涵和践行要求,分析讨论如何做到坚定理想信念、执法为民、捍卫法治、坚持公平公正、清廉如水,筑牢检察职业道德职业素养职业精神的根基。
采取集中培训与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合等方式,紧紧围绕检察工作和队伍建设实际,认真抓好专题教育和学习讨论活动。在学习期间,一是机关将适时举行“新任检察官和晋级检察官”宣誓仪式,激发干警职业荣誉感和职责使命感;二是开展集中整治 “庸懒散奢”问题专项活动回头看活动,对机关加强作风建设情况进行监督检查;三是组织广大党员干部观看检察题材影视作品、廉政教育专题片及检察人员违纪违法案例汇 编,开展警示教育;四是领导干部要带头学习,带头研讨,带头以增强党性、严守纪律、廉洁从检为题讲党课,发挥示范表率作用。各部门要认真落实学习制度,在个人自学的基础上,组织党员干部每两周至少集中学习研讨一次,也可结合实际进行集中学习,时间不少于5天。
(二)深刻剖析、细致对照。按照党章和党风廉政建设的各项要求,对照检察职业良知的践行要求,认真进行党性分析和自我剖析,查找廉政方面的苗头性、倾向性问题,开展批评与自我批评。
1.组织自查自纠。在学习教育的基础上,组织党员干部结合剖析腐败案例,从党组织建设和党员干部两个方面,查找理想信念、政治纪律、职业良知以 及廉政“风险点”,包括政治思想、纪律作风、业务工作、监督管理、制度机制等各个侧面,深挖问题产生的根源,边查边改、立行立改。
2.开展交心谈心。围绕加强党性修养和党风廉政建设,院领导与党组成员、党组成员与本单位党员干部逐一谈心,班子成员之间互相谈心。真挚坦诚,多做自我批评,实事求是指出问题,善意提出意见建议。
3.召开专题民主生活会。年底前,要召开专题民主生活会。民主生活会坚持整风精神,围绕“增强党性、严守纪律、廉洁从政”,“坚守职业良知、践行执法为民”主题,开展批评与自我批评,坚持讲真话讲实话,以诚相见,推心置腹,点到问题实质、点到灵魂深处,确保每名同志有触动,有收获,有提高。
(三)立整立改、固化成果。重点针对党性党风党纪、执法办案、检察职业良知和廉洁自律方面存在的突出问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,注重从制度机制上解决问题、巩固成果。
1.制定整改方案。院领导小组要针对查摆出来的理想信念、政治纪律、检察职业良知和廉政“风险点”等突出问题,结合党的群众路线教育实践活动深化整改工作任务的落实,研究制定整改方案。
2.签订党风廉政责任书、承诺书。院党组书记与班子成员和检委会专职委员,分别签订党风廉政建设责任书,落实监督管理责任。党员干部职工签订廉政承诺书,就严格自律、廉洁从政向组织作出承诺。
3.完善和落实管理制度。深入贯彻落实中央八项规定,坚持用好的制度管人、管事、管权,进一步完善财务管理、干部人事管理、廉政谈话、内部执法监督制约等制度,从源头上防止不廉行为,杜绝不正之风。
4.做好活动总结。对开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动情况和“坚守职业良知、践行执法为民”学习讨论活动情况进行检查考核。主要看:专题教育活动和学习讨论活动各环节部署的工作任务是否扎实落实完成;党员队伍的党性是否得到增强、守纪的自觉性是否得到提高、廉洁从政的意识是否得到强化,是否有效推动了机关党风廉政建设和反腐败工作;查摆出的问题是否已制定了整改方案,或整改到位;廉洁从政风气是否改进,人民群众对机关各部门工作的满意度是否提高。必要时,可以开展“回头看”活动,对不合格部门和人员进行补课。
2015年1月15日前,开展专题教育活动总结报送市院。
三、组织领导
(一)统一思想,深刻认识开展专题教育活动的重大意义
坚定不移惩治腐败,建设廉洁政治,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。坚决反对腐败,建设廉洁机关,是加强机关自身队伍建设、保持检察机关强大战斗力的内在需要。深入开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动是检察机关坚决贯彻中央决定、确保中央号令在检察机关不折不扣得到执行的实际行动和重要举措,是全面正确履行法律监督职责的本质要求和内在需要,是加强机关队伍建设的有效抓手和重要保障。广大党员干部一定要从讲 政治讲大局的战略高度,充分认识开展专题教育活动的重大意义,以高度的政治责任感,昂扬的精神状态,扎实的工作作风,积极投入专题教育活动。
(二)结合实际,杜绝“两张皮”现象
开展专题教育活动要结合实际,通过活动达到正风肃纪、促进工作的目的。要紧密结合实际,把开展专题教育活动与学习习近平总书记重要讲话精神结合起来,与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与“坚守职业良知、践行执法为民”学习讨论活动结合起来,与推动当前各项检察工作结合起来,与深化检察体制改革结合起来,杜绝“两张皮”现象,做到“两手抓、两不误、两促进”,使专题教育活动切实起到增强党性、坚定信念、改进作风、促进廉洁、推动工作协 调发展的作用。
(三)创新形式,确保专题教育活动取得实效
开展专题教育活动要积极创新载体和形式。通过个人自学与集体学习相结合,座谈交流与撰写心得相结合,听授讲课与个人思考相结合,参加活动与学习 文件相结合,常规性学习与体验式学习相结合的方式,积极创新活动载体和形式,采用党员干部群众喜闻乐见的方式,增强广大党员干部参与专题教育活动的积极 性、主动性,确保专题教育活动取得实效。
(四)加强领导,发挥表率示范作用
要高度重视专题教育活动,加强领导,周密组织,始终把加强队伍建设放在更加重要的位置来抓。“一把手”要亲自抓,领导干部要切实负起责任,以身作则,率先示范,结合思想、工作实际带头学习,积极参加研讨,查找差距,切实整改。要充分运用报刊、网络等各种新闻媒体,及时宣传好的经验和做法,做好宣传舆论工作,推动专题教育活动