2022年工作回顾

2022年，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界大力支持下，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，主动践行习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委“实施意见”，紧扣高质量发展主题，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，以钉钉子精神做好各项工作，助力保障平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，较好完成各项检察工作任务。

一、围绕“高质量发展”，牢牢把握服务郊区发展根本责任，打造新时代法治护航新引擎

坚持总书记和党中央有号令、各级党委和上级院有部署、郊区检察立行立动，做到检察履职与区委工作大局同频共振、相向而行。

打好惩治电信、养老诈骗专项战。认真贯彻落实打击治理电信网络诈骗和养老诈骗违法犯罪工作部署，会同各政法机关，坚持上下游、境内外犯罪全链条、一体化打击，依法彻查、追缴涉诈骗资金，坚决铲除黑灰产业滋生土壤。共批准逮捕电信网络诈骗及关联犯罪4人，受理审查起诉7件47人，提起公诉6件44人。多次前往辖区内各乡镇开展打击整治养老诈骗宣传教育，提高百姓识骗、防骗、拒骗意识，守护老年人的“养老钱”。

打好扫黑除恶常规战。把“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”原则不折不扣落在日常办案，抓好扫黑除恶斗争常态化落实。成功起诉费某某等18人涉黑案件，人民法院已依法作出生效判决。办案过程中，就公安机关在维护辖区治安方面存在的问题发出检察建议，为辖区治安管理献计献策。1名同志荣获全市扫黑除恶专项斗争先进工作者。

打好反腐败斗争法律战。完善落实监察机关和检察机关高效衔接配合工作机制，提前介入监察调查案件6次，提出调查取证、法律适用意见和建议26条，受理监察委移送职务犯罪案件6件7人，审查决定逮捕6人，提起公诉6件7人,先后成功办理了金诚集团胡某某受贿、国有公司人员滥用职权、非法经营同类营业等重特大案件。办案中坚持“一案双查”，深挖紧盯并移送洗钱犯罪线索2件，均成功起诉判决，实现反腐败、反洗钱“双发力、双提升”。

打好“府检联动”2协作战。在区政府大力支持下，召开了“府检联动”第一次联席会议，扎实推进“府检联动”机制建设。结合郊区经济社会发展实际，以行政检察护航民生民利五个专项活动为抓手，联合政府相关部门启动守护“夕阳红”、“半边天”等特色联动项目。共建立协作机制、联合保护机制2项。与区公安分局会商成立侦查监督与协作配合领导小组，挂牌设立侦查监督与协作配合办公室，推动检警协作配合常态化、高效化。

打赢疫情防控阻击战。积极响应党委政府号召，先后组织战“疫”志愿干警327人次参加社区、高速卡口、隔离点防疫等工作。包保辖区3个规上企业，主动上门了解生产经营情况，加强防疫法治宣传，协调解决问题困难，助力企业复工复产。做好自身疫情防控工作，制定疫情防控应急预案，定期督查防疫举措落实情况，确保疫情防控和检察办案两手抓、两不误。

二、围绕“高水平供给”，牢牢把握维护民生民利根本宗旨，提升新时代平安建设新水平

依法严惩群众反映强烈违法犯罪，用心用情办好群众身边有感案件，把“人民至上”理念贯穿检察履职办案全过程各环节。

依法打击刑事犯罪。保持对危害公共安全、破坏环境资源、危害食品药品安全、严重暴力犯罪和多发侵财犯罪高压态势。批准、决定逮捕各类刑事犯罪案件24件36人，提起公诉89件180人，退回补充侦查5件36人，自行补充侦查16件，确保高效、有力、精准打击，推动辖区治安持续向好。

倾心服务保障民生。以“初心”的执着、“守心”的标准办好群众身边一件件“小案”，解决一件件“小事”、“实事”。持之以恒坚持“群众信访件件有回复”3，实行首次信访申诉院领导包案办理，共计接待群众来访33件次，来信、来电17件次，院领导包案办理信访申诉案件6件，实现回复率和包案率双100%，让群众切实感受到检察司法的温度。围绕人民对美好生活的向往，扎实开展“检察为民办实事”活动，办理务工人员讨薪等支持起诉案件37件，帮助追讨工资100余万元。我院《打好“三张牌”、助力讨薪难》经验做法先后被《光明日报》、《安徽日报》等主要媒体报道，荣获郊区作风建设“骏马奖”。

主动融入社会治理。注重延伸办案职能，充分发挥检察建议助力推动社会治理的功能和作用。持续抓最高检安全生产领域“八号检察建议”4落实落地，同应急管理部门召开联席会议、深入企业调研宣讲“八号检察建议”，促进形成监管合力，督促落实主体责任。先后就长江非法采砂监管、野生鸟类保护、公共设施盲道被占用、国有企业经营风险防控等方面向有关单位发送检察建议4份，有关单位均及时整改回复，取得良好治理效果。

关爱守护祖国未来。对2名受侵害儿童发放司法救助资金共计5.4万元；支持未成年人徐某某诉讼追讨抚养费12.4万元；对3名“甩手”家长监护、教育缺位失职行为现场开展亲职教育；督促建议行政机关依法整治学校基础设施安全隐患、住宿行业违法接待未成年人入住等社会治理漏洞。在区委政法委支持下，联合区教育局推进实现“一校一法治副校长”，累计开展各类法治副校长线下普法教育活动50余次，受众9000余人；主动凝聚未成年人保护工作合力，制度化推动侵害未成年人案件强制报告5工作提质增效；建立郊区首家驻校法律工作室——检护“骄阳”检察官法律工作室。自制法治动漫课程《悟空新征程之校园体验记》，先后获全国检察机关“法治进校园”精品网课二等奖及省、市级微动漫评比三等奖、一等奖，并应邀在“学习强国”等各层级平台线上展播；推创“法润幼苗、检护成长”未成年人普法服务项目获铜陵政法系统“最佳服务奖”。

三、围绕“高品质监督”，牢牢把握法治郊区根本需求，开创新时代检察监督新格局

刑事检察提质增效。建议行政机关依法移送刑事案件2件，监督公安机关立案、撤案共计18件，同比上升350%；对刑事侦查、审判活动中存在的问题提出书面、口头监督意见和建议30件，同比上升100%；对刑事执行、社区矫正、财产刑执行监督检察中发现的倾向性、普遍性问题提出意见和建议10次，同比上升233%，有关部门均能够积极配合，及时纠正改进。

民事行政检察做实做精。受理各类民事行政检察监督案件47件，对民事审判、执行活动提出监督意见4件，提出行政非诉执行监督意见1件、协同行政机关实质性化解行政争议1件、提出行政社会治理检察建议4件。对当事人申请监督的2件民事案件，积极主动做好释法说理和息诉罢访工作，维护人民法院裁判权威。

公益诉讼守正创新。深入推进“河（湖）长+检察”、“林长+检察”等工作机制，依法受理并立案河道污染及安全、食品药品安全、生态环境保护等领域行政公益诉讼案件11件，均依法向有关行政机关发出诉前检察建议，有关机关均积极整改并及时回复，实现公益保护“1+1>2”的双赢效果；对涉及长江非法采砂、非法狩猎等刑事案件，提起附带民事公益诉讼5件，调解结案3件并追缴公益赔偿金4.5万余元。公益诉讼办案组被省检察院评为优秀办案团队。

办案质效持续提升。全面落实认罪认罚从宽制度，适用126件213人，适用率86.23％；提升量刑建议精准化水平，提出确定刑量刑建议122人，占比83.56%，法院采纳率96.61％。

四、围绕“高素质队伍”，牢牢把握检察事业发展根本基础，展现新时代检察队伍新风貌。

政治引领铸牢理想信念根基。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织党组中心组、党支部、各部门全方位、多层次集中学习研讨，开展集中动员、党课宣讲、征文评比、知识竞答等多载体、多形式宣传贯彻，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察工作全过程各环节。

拓展载体提升干警履职能力。落实常态化的岗位练兵与培训计划，抓好干部理论教育培训，集中精力、集中时间、突出重点，全面提高干警岗位技能。深入推进“互联网＋教育培训”，用好中检网校、检答网和干部教育培训网，组织网络学习300余人次，实现在线学习常态化。分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训，选派20人参加最高检、省院各类业务专题研修班，特邀省检专家开展检察新闻写作专题培训，实现“培训促进工作、工作引导培训”的良性循环。积极组织干警参加省、市业务技能竞赛，3名同志荣获市级“优秀公诉人”称号。

蹄疾步稳推进司法责任配套改革。细化检察官正、负面权力清单和履职指引，建立业务态势运行预判预警、办案流程动态监控、案件质量评查相统一的监督管理机制，压实司法责任，确保检察权规范高效运行。完善、融合检察官业绩考评与公务员考核，细化、量化检察官、检察辅助人员和司法行政人员考核标准，树立勇担当、善作为、勤履职的鲜明导向。

严字当头确保政治生态气正风清。坚持严的主基调，始终保持头脑清醒，以永远在路上的坚韧态度狠抓全面从严管党治检。严格落实党风廉政建设“两个责任”，经常性开展党风廉政和纪律作风教育，督促引导干警不断强化规矩意识、纪律意识，锲而不舍抓中央八项规定、“三个规定”7、新时代政法干警“十个严禁”8的落实落细。落实“一改两为”部署，扎实开展“四查四看”活动，狠抓作风建设，加强日常管理监督，开展各项督察检查和警示教育9次，不断健全正风肃纪反腐长效机制，推动“三不腐”制度机制在检察环节落地落实。

接受监督推动检察权阳光运行。始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，向区委、区委政法委、市检察院报告重大案（事）件28次。自觉接受人大监督，深入贯彻中央人大工作会议精神,向郊区人大常委会作检察公开听证专题报告，2名员额检察官接受履职评议，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加视察调研、检察开放日等活动56人次。全面推行案件审查公开听证制度，共召开拟不起诉、申诉、行政诉前检察建议、羁押必要性审查等案件公开听证会50次，听证范围和数量均显著提升。全方位宣传展示检察业绩形象，被各级报刊、杂志、新媒体平台采用宣传信息101篇，其中中央级媒体采用3篇，省、市级媒体采用41篇。

各位代表！2022年是最高检部署开展的检察工作“质量建设年”。检察工作的高质量发展，在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的科学指引下，离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督，离不开各位代表、委员以及社会各界的关心与帮助。在此，我代表郊区人民检察院，向各位代表、各位委员、社会各界人士和广大人民群众表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到工作中还存在的差距和不足：一是在服务保障经济社会高质量发展、参与市域社会治理等方面还需进一步探索创新。二是法律监督工作仍存在短板，“四大检察”全面协调充分发展还需不断推进。三是司法为民的能力和水平有待进一步提升，司法理念和办案方式还需更加优化。四是检察专业型、复合型人才需要进一步充实。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，着力解决。

2023年工作安排

2023年是党和国家各项事业奋进新征程、开创新伟业的开局之年，也是全区上下凝心聚力，奋力拼出一个新郊区的关键之年，郊区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党和国家事业新目标、新要求、新使命，紧密结合郊区实际，忠实履行法律监督职责，全面推进公益诉讼工作，守正创新推动检察工作迈新步、开新篇，以检察事业高质量发展服务保障经济社会高质量发展。

一、以更高站位筑牢政治忠诚。全面贯彻落实党的二十大决策部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学思践悟新思想新理念新精神。始终坚持党对检察工作的绝对领导，衷心拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决执行《中国共产党政法工作条例》，严格执行、规范落实重大事项请示报告制度，自觉接受区委、区委政法委、上级院的领导和监督。

二、以更实举措服务发展大局。保持对危害国家政治安全、经济安全和公共安全、群众深恶有感多发刑事犯罪高压态势，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。以群众安全感和检察机关满意度“双提升”为抓手，助力加快推进市域治理现代化。加大民营经济、民营企业、知识产权检察综合保护力度，营造和谐稳定社会环境和健康法治化营商环境。加强对生态环境、食品药品安全等的司法保护，服务打造绿色、宜居、美丽郊区。强化“一老一小”等特殊群体权益保护，大力加强未成年人检察工作。服务巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，让共同富裕、美好生活看得见、摸得着、真实可感。

三、以更强力度提升监督质效。坚决扛起法律监督政治责任，拉高工作标杆，把党的二十大“加强检察机关法律监督工作”、“完善公益诉讼制度”、“强化对司法活动的制约监督，促进司法公正”的殷殷期许转化为奋进的责任和动力，持续狠抓《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委“实施意见”的全面落实，坚持底线思维，发扬斗争精神，敢于监督、善于监督、精准监督，全面提升新时代检察机关法律监督质效。

四、以更严标准锤炼检察队伍。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，确保检察权依法规范行使。紧扣专业化建设目标，全面提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。压实全面推进从严管党治检政治责任，持之以恒抓作风建设，巩固政法队伍教育整顿成果，着力锻造一支对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的高素质过硬检察队伍。